十羊九牧
拼音：shí yáng jiǔ mù
用法：复句式；作定语、补语；含贬义
解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
出处：《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
例子：
近义词：僧多粥少、人浮于事

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