西汉时期，常侍郎东方朔极力反对汉武帝划上林苑，提出耕战强国的建议，没有被采纳。他只好写《非有先生论》，虚构故事：非有先生在吴国做官三年，从不发表政见，吴王纳闷。他列举关龙逢及比干等进言被杀，臣下向君上进言真不容易。

    谈何容易的意思是：原指臣下向君主进言很不容易。后指事情做起来并不象说的那样简单。